2022年，竹基镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大会议精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想，紧紧围绕全面深化改革、推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，紧扣竹基镇法治政府建设的总体目标和竹基经济社会发展大局，多措并举、狠抓落实，法治政府建设全面推进，有力地维护了社会和谐稳定，有效促进了全镇经济社会高质量发展。

一、主要举措和成效

（一）党对法治政府建设的领导更加坚强有力。一是坚持高位推动。镇党委、政府始终把学习贯彻习近平法治思想作为忠诚拥护“两个确立”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要检验，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程。2022年镇党委班子会议2次专题研究法治政府建设工作，党委理论学习中心组会议3次学习法律法规知识，建立了班子会议前学法制度，召开全镇法治政府建设工作推进会议，系统谋划“十四五”时期竹基法治政府建设的主要目标、重大举措、重点任务。推动全镇法治政府建设纵深开展。二是狠抓“关键少数”。将法治建设成效作为镇党委、政府年度综合考评和班子成员、站所长年度考评重要指标，将述法列入党政主要负责人年终述职内容，并作为衡量工作实绩、作用发挥的重要内容和年终评优评先的重要依据，推动形成重视法治素养、法治能力的用人推荐导向。三是强化为民宗旨。部署开展“优化法治化营商环境、服务民营企业发展”“规范农业执法、服务保障乡村振兴”“落实简政放权、推进减证便民”等具体工作，积极回应群众关切，人民群众对全镇法治建设的综合满意度不断上升。

（二）依法行政制度体系更加健全完善。一是严格推行法制审核，由镇政府组织司法、民政、公安、社保等部门对全镇13个村（社）91个自然村的村规民约进行合法性审查，确保村规民约不与相关法律法规相抵触。二是按法治政府建设要求，聘用了1名镇级法律顾问、13名村级法律顾问，参与镇级、村级信访件处置12件，法律顾问依法服务决策，助力法治建设作用。三是推荐并培训农村法律明白人56名，颁发了证书和徽章，在村内起到了法治宣传，引导群众遇事说法、找法。

（三）严格规范公正文明执法更加深入扎实。一是加强执法规范化建设。行政执法“三项制度”全面落实，严格规范公正文明执法行为，实现了执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核全覆盖。切实加强行政执法人员资格管理，组织开展全镇行政执法人员资格审核。二是突出重点领域执法。推进生态环境联合执法检查，食品安全、交通安全、农村违法违规无序建房检查，开展安全生产专项监督检查，对事故易发的1个采石场、1个加油站、12户烟花爆竹经营户开展专项集中整治，累计整改各类问题18个。

（四）法治化营商环境更加优化提升。按《师宗县法治化营商环境三年行动实施方案》要求，一是加强和规范权责清单管理。认真开展镇级部门权责清单动态调整，公布了两办、五中心、一所的权责清单。二是深化“放管服”改革。开展市场主体增长、降低就业创业门槛等具体措施，企业开办时间压缩至0.5个工作日，新登记市场主体431户，总数达3150户，增长13.4%。全面推行证明事项告知承诺制，全面实施“证照分离”改革，精准实施市场准入负面清单制度，进一步激发市场主体活力和社会创造力。三是拓展政务服务领域。服务平台运用更加方便快捷，“一网通办”服务能力显著增强，建成为民服务中心1个、党群服务中心13个、村（社）便民服务站66个。认真组织开展政务服务事项实施清单完善工作，实现了应进必进。

（五）维护社会和谐稳定作用更加凸显。一是强化人民调解工作。2022年建成各类人民调解委员会14个，累计调解矛盾纠纷183件，调解成功181件，成功率99%。二是提升公共法律服务效能。2022年累计协助办理法律援助案件8起、公证事项3件。

二、下步工作计划

（一）完善依法行政制度机制。加强规范性文件管理，严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。坚决按程序办事，不断强化决策法定程序的刚性约束，落实责任倒查机制，完善容错纠错机制，推动行政决策科学化、民主化、法治化。进一步发挥政府法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。加强重大决策执行情况跟踪调查和督促检查，对决策实施过程中发现的问题及时调整、坚决纠正。

（二）加快政府职能转变。持续深化“放管服”改革，大力推进服务企业“三项制度”落地见效，放宽市场准入，提升服务意识，提高服务能力，激发市场活力和发展动力。认真落实《师宗县优化营商环境三年行动方案》，常态化开展市场主体直接评价营商环境工作，全力打造一流营商环境，为镇内企业健康发展提供优质高效的服务。

（三）严格规范公正文明执法。聚焦重点领域，梳理突出问题，开展专项整治，加强重点领域行政执法与刑事司法衔接。严格落实行政执法“三项制度”，切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力。对接全县统一的行政执法和监督平台，持续提升行政执法规范化、数字化、智能化水平。

（四）加强行政权力制约和监督。加强内部约束，主动接受监督，形成在监督下工作、靠监督提质的良性循环。依法组织开展政府督查，驰而不息纠治“四风”问题，毫不松懈抓好民生事业、安全生产等重点领域监管，严防行政权力滥用，努力建设人民满意的廉洁政府。推进政务公开，做到法定主动公开内容全部公开到位，依法保障人民群众合理信息需求。

（五）有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，集中开展矛盾纠纷和信访积案排查化解，健全完善社会矛盾纠纷预防调解机制，通过法治渠道把矛盾化解在萌芽状态。

（六）强化法治机构和队伍建设。加强政府法治机构和队伍建设，保障必要的专业人员力量，确保全面统筹推进法治政府建设各项工作。加强法治人员的教育培训和管理，不断提高队伍业务素质和能力，努力建设一支高素质的法治工作队伍，为有效推进法治政府建设工作深入开展打下坚实的基础。 

竹基镇人民政府

2022年12月21日