为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关生态环境保护督察反馈问题整改工作的决策部署，按照《曲靖市生态环境保护督察工作领导小组办公室关于做好省级第二轮生态环境保护督察反馈问题交办问题整改定期调度及验收销号相关工作的通知》（曲环督办字〔2024〕45号）有关文件要求，第二轮省级生态环境保护督察反馈的“县级以上集中式饮用水水源地水质还不稳定”问题已按整改方案明确的整改措施全面完成整改。现将具体整改工作情况报告如下。

一、问题基本情况

针对反馈问题。关于“县级以上集中式饮用水水源地水质还不稳定”问题，督察报告指出：部分市、县级饮用水水源地总磷、高锰酸盐、pH值等指标接近超标临界。2022年，15个地表水水源地均存在总氮超功能区标准问题，其中，西河水库、白浪水库、清水河、永清河水库还存在总磷、高锰酸盐指数超功能区标准问题。督察发现，位于独木水库地级饮用水水源保护区范围内8个点位图斑，属已关停煤矿和洗煤厂，但关停后植被修复和复垦不彻底，矿区留存建筑被改扩建，污染物随雨水冲刷流入水库的隐患仍未彻底解决。乡镇级和“千吨万人”水源地保护水质环境风险突出。2020年至2022年，地表水饮用水水源地总体达标率分别为98.3%、94.9%、95.6%，水质提升难度大。2023年1月至6月，宣威尤家箐、富源老厂、陆良大坝冲3个水库水质出现超标。督察还发现，马龙、会泽等区（县）乡镇级水源地规范化建设工作滞后。马龙区“千吨万人”水源地一级保护区未建设隔离防护；会泽县跃进水库保护治理措施落实不力，穿越一级保护区的道路没有设置隔离防护、事故池、警示标识标牌等设施；二级保护区内存在多个生活污水和畜禽养殖废水直排口，水库设立的禁止钓鱼、捕捞等禁令形同虚设，库区垂钓、撒网捕捞现象十分突出。曲靖经开区上西山水库饮用水源地二级保护区部分区域位于马龙区，云南新贵昱混凝土有限公司等3家企业煤泥、建筑废料露天堆积、污水未收集处理等环境问题突出。为切实抓实该督察反馈问题的整改工作，曲靖市迅速制定了整改方案，细化明确了整改责任单位、牵头单位、配合单位、督办领导、整改目标、整改时限、整改措施等，层层压实横向到边、纵向到底的整改责任，扎实有序推进整改落实。整改方案明确的69-61条整改措施分别为：1.持续开展全县15个乡镇级及以上集中式饮用水水源地环境问题排查整治，2024年全面排查未规范建设饮用水水源保护区标志及隔离设施的乡镇级及以上集中式饮用水水源，摸清新增风险源，排查临时风险源，重点整治在水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水体活动及在水源保护区内设置排污口、规模化养殖、任意堆放垃圾等问题。2.规范建设全县15个乡镇级以上饮用水水源保护区标识标志及隔离设施，遵循“优先采用生物隔离，必要时采用物理隔离”的原则，一级保护区周边人类活动频繁的区域因地制宜合理利用灌木、乔木等自然植被进行生物隔离，并设置警示牌或宣传牌，必要时采用围栏等物理隔离，对交通道路设置隔离防护、事故池、警示标识标牌等设施。3.开展不达标水源排查治理工作，对出现的不达标水体排查分析，因受人为污染影响超标的水源，开展污染治理，限期达标；因受天然背景值影响超标的水源，综合采用水源置换、生态修复、综合整治等多种措施进行治理，逐年提升水源地水质达标率，确保2个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%、13个乡镇级（“含千吨万人”）水源水质达标率100%。整改时限为2025年11月30日前，具体由县农业农村局、县水务局作为责任单位、市生态环境局师宗分局作为牵头单位进行整改。

二、问题整改落实情况

针对反馈问题。具体整改工作情况及整改进展如下：

（一）水源地风险排查及专项治理方面。一是严格落实《曲靖市“护饮水”三年专项行动方案（2023—2025年）》，高质量完成饮用水水源底数全面摸清工作，科学划定集中式饮用水水源保护区，规范化建设水源保护区标识标志及隔离设施，开展不达标水源限期整改工作，建立健全饮用水水质全过程监测体系，强化风险管控、防范饮水安全和突发事故，做好“划、立、治、测、防、管”六项重点任务。二是开展水源地环境问题排查整治，重点整治在水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等可能污染水体活动及在水源保护区内设置排污口、规模化养殖、任意堆放垃圾等问题，建立《师宗县乡镇级及以上集中式饮用水水源地环境风险源名录》，并适时开展专项行动，进行自检自查，及时消除风险隐患。

（二）水源保护工程与设施建设方面。申报实施《师宗县乡镇级集中式饮用水水源地保护工程》、《师宗县级集中式饮用水水源地环境保护工程》，共争取中央水污染防治资金6500余万元实施全县集中式饮用水源地综合治理。目前，已完成师宗县13个乡镇级水源地（含12个“千吨万人”）一级保护区和二级保护区内自然村污水收集处理、水源地周边隔离防护，以及警示标志牌、界桩的建设安装；已完成2个县级水源地警示标志牌、界桩的安装，一级保护区和二级保护区内自然村污水收集处理、隔离防护工程。

（三）水质常态监测与长效管控方面。严格按照《曲靖市生态环境监测工作方案》对全县15个乡镇级及以上集中式饮用水水源开展常规监测工作，近4年来，师宗县2个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%、13个乡镇级（含“千吨万人”）水源水质达标率均为100%。

该问题已按照整改方案措施清单中的要求，全面完成整改。

三、下步工作打算

（一）强化监测预警。对全县15个乡镇级及以上集中式饮用水水源地实施常态化水质监测，建立“一源一档”电子化监测数据台账，及时发现异常波动，分析异常原因，全面提升水源风险早发现、早研判、早处置能力。

（二）定期“回头看”。定期组织整改成效“回头看”专项检查，重点核查水源保护区内农业面源污染、生活污水收集、违规建设项目、规范化建设等水环境风险问题，动态更新《师宗县乡镇级及以上集中式饮用水水源地环境风险源名录》，形成“问题整改—跟踪复核—动态管理”闭环，坚决杜绝问题反弹回潮，持续保障水质稳定达标。

（三）推动全员参与。定期公开水源地水质监测结果，积极开展“世界水日”、环保普法下乡等活动，并通过媒体、短视频、宣传册等方式普及水源保护知识，拓宽公众监督参与渠道，构建政府主导、部门联动、企业主责、社会参与的饮用水水源大保护工作格局。

特此报告。

师宗县人民政府

2025年9月17日