依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《云南省发展和改革委员会关于印发云南省发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（云发改投资〔2013〕1545号），需开展国道G357广西八大河至大水井至五龙段改扩建工程社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！

一、项目名称及概要

（一）工程名称：国道G357广西八大河至大水井至五龙段改扩建工程

（二）评估实施主体：云南省普通国道公路建设指挥部

（三）项目概况：

1.推荐方案路线走向及主要控制点

（1）路线走向

国道G357以广西八大河为起点，K0-K1绕南盘江北侧布线，在下西林绕至山背后，在K4+000回到老G357，在宝腰路通过两个回头弯在K7接上老路，K9到达西家坡第一个高点，然后下坡在K10+200达到最低点，然后K11-K18顺着原有G357经过大坡、大石板、土地庙，K18-K26+400路线在大水井乡的东侧布线，K26回到原有S205，K26-K31顺着原有S205经过老寨、唐梨凹、金歹村，在金歹村甩开S205顺着冲沟，一路布线到金睛大寨的北侧，K35经过垭口然后顺着沟槽经过大洼子村，小井坡在K41沿着Y100进行布线，在K42甩开Y100，在K42+500跨过撒跨河，K43进入师宗县；K43至K49在滇东高原上，经过三亚口、三道箐、保太村、上寨、下寨、皮桶寨，K49-K58沿着山坡的东侧展线降坡，在南丹山风景区的西侧布线，在K58+800跨过腊梅河，在五龙乡的东侧布线，终点顺接师丘高速五龙互通连接线，与S206平交。

（2）主要控制点

项目起点南盘江大桥、大水井乡、五龙乡、罗平万峰山市级自然保护区、老寨、唐梨凹、金歹村、金睛大寨、撒跨河、三亚口、三道箐、保太村、上寨、下寨、皮桶寨、江龙村、腊梅河、南丹山风景名胜区、南盘江、菌子山市级自然保护区。起点K0+000，终点K61+617.478，路线全长62.48342km。

2.征地拆迁

（1）永久用地规模

本项目主线永久性占用土地3631.59亩，新增用地3604.09亩，其中：旱地1378.72亩、水田179.1亩、园地32.17亩、林地1744.6亩、草地188亩、宅基地81.5亩、公路27.5亩、滩涂0.65亩、河流水面18.58亩。

（2）临时用地规模

施工场地等临时性征用土地295亩。

（3）拆迁建筑物

共拆迁各类建筑物66591平方米，其中砖混房15861平方米，砖瓦房7820平方米，简易房1646平方米，围墙200米，温室篷8600平方米，混凝土晒坝1690平方米，坟墓119座。

（4）拆迁电力电讯

拆迁高压线13400米，电力线16700米，电缆线11150米，电杆1191根，铁塔15座。

投资估算：起点K0+000，终点K61+617.478，路线全长62.48342km。项目推荐方案估算总金额221422.2617万元，平均每公里造价3593.4671万元。其中建筑安装工程费为141072.0744万元，平均每公里建安费2289.4620万元。

资金筹措：起点K0+000，终点K61+617.478，路线全长62.48342km。项目推荐方案估算总金额221422.2617万元，平均每公里造价3593.4671万元。其中建筑安装工程费为141072.0744万元，平均每公里建安费2289.4620万元。

本项目推荐方案建设资金建安费拟申请车购税补助，征迁费地方政府承担，不足部分拟申请省级统筹。项目建设资金建设期第一年安排50%，第二年安排50%。

工期安排：本项目的建设，根据业主的总体规划，结合本项目推荐路线方案的建设规模、技术标准及建设条件等具体情况，本项目拟定于2022年12月开工，2023年12月建成通车，建设期24个月。

经济社会效益预计：国道G357广西八大河至大水井至五龙段改扩建工程通车后，将极大地改善项目影响区的公路运输条件，为公路使用者节省运输成本，减少旅客和货物在途时间，项目产生较好的国民经济效益。通过项目经济费用效益分析计算，拟建项目经济内部收益率为12.54%，大于8%的社会折现率，说明项目的建设能够为社会带来效益，但敏感性分析表明，项目在国民经济方面，具有较强抗风险能力。

本项目工程在为公路使用者产生直接效益的同时，将进一步完善区域公路网络，提高项目影响区公路等级和服务水平，改善区域交通条件，为项目影响区的资源开发，特别是旅游资源开发提供了交通保障，将极大地促进地区经济发展，产生巨大的社会效益。

二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容社会风险评估机构：云南霖宁项目咨询有限公司

工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。

主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。

三、主要社会影响风险因素

（一）主要社会环境影响风险因素

1.土地房屋征收补偿风险：（1）在土地和房屋征收过程中，群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意，有可能引起群众集体上访；（2）在拆除过程中，有可能存在群众因不满足补偿或因不文明拆除行为拒绝搬迁，阻止拆除。

2.生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。

3.项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。

4.当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。

5.安全与卫生的影响：施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。

（二）主要措施

1.征地拆迁工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求，并妥善安置失地民众；（2）制定文明的拆除方案，事先与群众打好招呼，确保安全再拆除。

2.施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；（2）合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；（3）产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。

3.督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。

4.与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。

5.加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志，做好各类安全措施。

四、征求公众意见的主要事项

1.征求公众意见内容

本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及土地征收问题的建议；对该项目涉及的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议；非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。

2.公示地点、方式

地点：地方政府网站、当地村委会（街道办事处）宣传

方式：网上公示、宣传栏公示

五、公众提出意见的主要方式

公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。

六、项目建设单位及评估单位联系方式

评估实施主体：云南省普通国道公路建设指挥部

联系地址：昆明市西山区润城第二大道3号写字楼12层

联系电话：王仁和 13803160351

社会稳定风险评估单位名称：云南霖宁项目咨询有限公司

联系地址：昆明世纪城忆春苑10栋3单元19E

联系电话：杨志强 13095330019

电子邮箱：kmyzqzj@163.com

七、有效日期

本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的15日内。

公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。

特此公示！

云南省普通国道公路建设指挥部

2022年6月21日