自主题教育开展以来，师宗县以解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题为目标，以加强村级代办服务规范化建设为抓手，推进场所标准化、服务便利化、制度规范化建设。全面提升群众办事便利度、满意度。

规范阵地建设，提升服务能力。为全面提升服务基层、服务群众综合能力，师宗县强化组织领导，以党建引领基层治理为抓手，做大做强阵地建设。由县委组织部牵头，成立专项工作组，对各乡镇（街道）和各村（社）全覆盖摸底和调查研究，制定了《师宗县党群服务中心“四规范四提升”“建设”“以奖代补”实施方案》，投入资金480余万元对10个乡镇（街道和）115个村（社）党群服务中心进行规范化建设。目前已全部通过达标验收，便民服务中心职能职责整合到党群服务中心实施。

规范功能布局。提升服务品质。乡、村级党群服务中心合理设置“5+N”基本功能布局。即：便民服务区、文化休闲区、学习提升区、共建共享区、社会治理区5个基本功能区，各地灵活设置特色功能区，鼓励功能叠加、一室多用、错时使用。乡镇（街道）党群服务中心全面推行政务服务“一站式服务”改革，推动相关政务服务事项进驻党群服务中心集中办理，聚焦社会服务、就业咨询、技能培训等功能开展代办服务。

规范标识标牌。提升服务形象。党群服务中心大厅背景统一规范为“以人民为中心”，统一规范门头牌匾。上墙牌匾“4+2”：依次为村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、村（社区）股份经济合作联合社标牌及新时代文明实践站、社会治理中心。规范窗口设置。完成10个乡镇（街道）115个村（社区）办事窗口设置，规范提升为开放、互动式办事窗口，由“面对面”变为“肩并肩”，拉近了人民群众和工作人员之间的距离，让干群关系更加紧密。实现“多中心合一”。乡镇（街道）新时代文明实践所、便民服务中心、社会治理中心、矛盾纠纷调处中心整合到党群服务中心。村（社区）党群服务中心服务功能，整合新时代文明实践站、便民服务站等阵地，统一设置综合便民服务功能区，方便群众就近办事。乡镇（街道）党群服务中心设立“不管岗”。村（社）党群服务中心落实“全岗通”服务机制，实现“一站多能、一岗多责”“一人在岗、事项通办”。

规范事项清单。提升服务精度。 全面梳理服务事项清单，在乡镇（街道）推动市场主体登记、劳动就业、社会保险、医疗卫生、社会服务等领域，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式整合到党群服务中心集中办理。由县政务服务管理局统筹推进政务服务事项办理工作，梳理政务服务代办事项82个，按照82个事项“应进必进”要求，确保90%以上事项进驻党群服务中心办理，辖区内代办政务服务事项清单，在办公场所显著位置向社会公开，其中高频、便民事项、可当场办结事项（即办件）进驻大厅办理；办件量少或者需要现场勘查、检验、检疫、鉴定和专家评审论证确实无条件进驻的事项，由站所授权党群服务中心综窗工作人员收取材料，流转站所办理，实现“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”。

规范代办业务。提升服务质量。为进一步规范代办服务工作，不断提升服务质量，师宗县组织县、乡、村300余名代办员开展政务服务事项代办工作业务培训会，就代办业务、服务流程、网上办理等方面进行了培训，全面提升代办人员综合素质和业务水平。为进一步规范台账管理，各乡镇（街道）、村（社区）建立了政务代办机制。漾月街道规范社区政务服务管理。统一制作了《漾月街道XX社区党群服务中心代办服务事项、公章使用、来访人员登记册》。方便群众办事。

规范办事指南。提升服务效率。为进一步提升办事便利度、指引准确度，师宗县规范清单要素。对办事指南中申请材料、咨询投诉电话、办理流程等要素进行精准维护，对涉及系统所属类型、名称、运行环境等专业性较强的事项进行校正，完善网上办事引导功能。规范在线咨询、引导服务，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明。针对部分事项涉及网上办事流程简单、流程不详、办事环节材料要素不明确、办事环节不流畅等问题，进行“走流程”测试，对发现的问题及时修改，确保办事流程不复杂、不卡壳，让办事群众享受规范、透明、高效的服务。彩云镇全面梳理镇级、村级党群服务中心集中办理服务事项，将镇级的76个、村级18个事项，汇编了《彩云镇党群服务中心办事指南》供群众查阅使用。

规范制度运行。提升管理水平。严格落实村（社区）为民服务站至少有 2 名工作人员正常开展便民服务、代办服务。规范上下班作息时间，研究制定了师宗县《乡（镇、街道）窗口一次性告知书》，建立了限时办结、容缺受理、告知承诺等制度。高良乡党群服务中心人员管理规范有效，上班期间统一着装、统一佩戴工作牌，党员佩戴党员徽章，精神面貌饱满、工作状态积极，切实提高代办服务水平，常态化开展政务服务事项代办工作。今年以来，全县共代办政务服务事项9965件，办结 9965件，办结率 100%。代办好评率100%。

来源：师宗县党建引领基层治理专班    刘赵龙

编辑：牛慧玲