第一节 社会稳定风险评估情况

《社会风险》调查问卷共计回收74分，有效回收率100%，涵盖了师宗县全域，覆盖了各文化阶层以及在师宗居住的各段时长，覆盖了多种职业人群。通过对社会统计数据的分析。社会稳定风险调查具有真实性、有效性。结果显示被调查对象对《规划》实施的支持率达70.37%。

按总体判断标准、可能引发风险事件评判标准、风险事件参与人数评判标准三方面看，项目受师宗县利益主体方的理解支持，无突出反对意见，引发社会风险事件的概率低，可能参与社会风险事件的人数少。在采取和严格落实有效风险防范和化解措施后，评估主体对判断《师宗县国土空间总体规划（2021-2035年）》综合风险等级为：低风险。

第二节 公众参与情况

2023年4月20日起，《师宗县国土空间总体规划（2021—2035年》（公众征求意见稿）面向全社会进行公示。截至目前，共收到公众反馈意见3条，集中在通信、数字基础设施建设层面。具体采纳情况如下：

1、基础设施建设作为国家新型基础设施建设是数字经济发展的底座，同时也是“十四五”数字云南规划的重要要求，特别是师宗县委县政府率先在全市要做数字师宗，在数字经济建设方面已经走在前面，但是师宗国投空间规划并没有把通信基础设施建设纳入国投空间规划里面，建议在“完善基础设施打造安全健康韧性城市”中把信息基础设施建设纳入空间总体规划中。

采纳。在第九章“构建高效便捷支撑体系”中新增“建成覆盖城乡的通信网络”、“全面加快信息基础设施建设”章节，构建“数字师宗”基础支撑体系。

2、建议把信息基础设施建设纳入空间总体规划中。

采纳。在第九章“构建高效便捷支撑体系”中新增“全面加快信息基础设施建设”章节，并从优化提升信息基础设施、加快建设数字创新平台、全面深化智慧应用三大层面详细落实。

3、政府对这个通信基础设施给是不重视，村内5G基础设施建设落后，电话、网络信号差。

采纳。在第九章“构建高效便捷支撑体系”中详细规划提出4G、5G建设要求，确保20户以上自然村4G网络覆盖率达95%以上。实施光纤宽带扩容提速，城镇、农村百兆以上宽带覆盖率分别达100%、75%，实施千兆光纤示范小区和城区千兆家庭宽带预覆盖工程，提高医院、学校、园区等重点区域千兆网络覆盖率。稳步推进信息网络更新换代，优先布局5G网络基站建设，新建5G基站800个、通信铁塔500座，逐步推动县城、旅游景区、工业园区、重要交通节点、中心集镇等区域5G信号连片覆盖。

2023年6月27日，师宗县自然资源局组织召开了《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）（草案）》听证会。听证代表40名（其中：县直部门、乡镇（街道）、社区代表30人，人大代表、政协委员、老干部、相关领域的专业技术人员、法律顾问等10人），决策发言人2名，听证旁听人10名，听证记录员2名。共发表了13条意见和建议，归纳总结为5条，并进行充分采纳。

1、与上位规划、部门专项规划、村庄规划等相关规划的衔接问题

意见予以采纳。《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）》自开始编制以来，多次对各部门专项规划进行汇交并与总规相衔接，目前还存在部分专项规划无矢量数据、项目不落地的问题，已与相关部门进行对接；已对村庄规划已有的报批成果进行了衔接，下一步待村庄规划成果复核修改完善后再进行新一轮的衔接；后续加大对上位规划的衔接，确保落实国家、省委省政府和市委市政府要求，保障师宗县重大项目顺利落地。

2、文本中部分内容描述不准确、提法需优化调整的问题

意见予以采纳。将按照有关法律法规、规范和有关文件等进行修改优化，修改后的《师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）》将再次征求各部门意见。

3、人口发展与资源配置共享的问题

意见予以采纳。规划对师宗人口预测，主要围绕师宗县的发展定位，并按照人口规模与公共服务设施相匹配的原则进行用地布局。本轮规划突出节约、集约的理念，优化国土空间规划布局，提高资源配置质效。有关指标预测方法具体会在《〈师宗县国土空间总体规划（2020-2035年）〉说明书》中详细说明。

4、与《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）（修订版）衔接，修改完善公共服务设施配置等内容

意见予以采纳。将结合《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）（修订版）进行公共服务设施配置部分的内容优化。

5、宅基地面积不应以人均占地来限定指标，不利于指导村庄规划编制的问题

意见予以采纳。将进一步核实修改。

6、对照国家、省级相关技术指南，补充完善必选图件的问题

意见予以采纳。后续将云南省自然资源厅印发的《云南省县（市、区）国土空间总体规划编制技术指南（试行）》（调整完善版）进一步完善图集成果。