近日，师宗县人民政府办公室印发了《云南师宗产业园区绿美园区三年行动实施方案（2022-2024）的通知》（以下简称《通知》），现将政策解读如下：

一、《方案》制定的背景

为深入贯彻落实省、市、县关于城乡绿化美化三年行动部署，加快推进云南师宗产业园区绿美园区建设，营造环境优美、生态和谐的发展环境，增强园区招商引资吸引力，实现园区经济强、环境美，结合园区实际，制定本方案。

二、主要内容

《通知》包括六个部分

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，积极落实《师宗县城乡绿化美化三年行动方案（2022-2024）》，以打造环境优美、生态和谐园区为目标，以改善环境、提升形象为主线，开展园区绿化美化建设，着力改善园区、企业发展环境，促进园区整体形象提档升级，全面提升园区发展软实力和竞争力。

（二）基本原则

一是坚持保护优先、尊重自然。以自然恢复为主，注重与人工修复相结合，遵循生态系统内在规律，保留并利用好原有植被和地形、地貌景观，着重提高生态系统自我修复能力和稳定性，绿化过程中尽量减少对周围生态环境的影响。二是坚持规划引领、顶层谋划。科学编制规划，精心设计绿美方案，合理布局绿化空间，突出特色，适地适绿，适地适美，统筹推进园区绿化美化工作。三是坚持节约优先、量力而行。将绿化美化建设工作作为一项长期任务，统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量和质量并重，节俭务实推进园区绿化美化工作。四是坚持因地制宜、科学绿美。园区绿化美化工作要与自然环境条件相适应、与生态资源和特色风貌相协调、与企业、居民需求相契合，建设能够自维持或低维护的植物景观，以乡土植物为主，科学选择适应性强的树种进行栽植，优先保护利用原生植被。

（三）工作目标

落实园区、企业绿化美化主体责任，用三年时间（2022-2024），加强对园区内原有植物资源的保护，以乡土植物为主，合理选择适应环境、生长稳定、观赏价值高、环境效益好且对生产及人员不会造成危害的植物进行绿化美化。开展园区道路绿化美化，确定道路骨干树种，建设兼具观赏和生态防护等功能的绿化带和景观道。其中，完成乔木栽种20400株，灌木栽种9800㎡，草地种植5420㎡，增加绿化面积约51000㎡。开展园区补绿提质，消除园区裸露土地，创造条件在园区围墙、屋顶、墙面进行立体绿化；开展厂区绿化美化，在厂前区、生产区外围和仓储物流区等区域建设具有固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，构建有益身心健康、功能多样、特色鲜明的绿美空间。最终实现园区整体绿地率达15%以上，完成绿美园区建设。

（四）工作措施

一是科学规划，充分利用园区范围现有绿地、山林。二是因势利导，建设与城乡绿地相连的绿色生态体系。三是统筹兼顾，全力推进园区绿化工程建设。四是积极引导，完善入园企业厂区绿化建设。

（五）工作步骤和时限

一是建立完善绿美园区工作机制，全面摸清园区公共区域、各企业绿化基数，围绕巩固现有、提升重点的目标，进行研究分析、查缺补漏，编制完成《绿美园区三年行动实施方案》，在实施园区基础设施建设项目绿化工程的基础上，进一步谋划项目开展园区绿美提升工作。细化园区企业绿化任务，积极动员园区企业结合实际开展企业绿化建设工作。二是实施阶段（2023年1月-12月）三是成果显现阶段（2024年1月-12月）。

（六）保障措施

一是强化组织领导。成立由县政府分管领导为组长的工作领导小组，落实绿美园区绿化主体责任，负责统筹推进绿美园区各项工作任务。二是强化资金筹措。积极向县人民政府申请合理安排资金，将园区绿化列入预算，保障财政资金投入，多渠道筹措资金。通过先造后补、以奖代补等方式，鼓励引导社会资本参与。三是强化宣传发动。广泛开展绿美园区宣传，不断提高干部职工和企业经营者的生态环保意识，引导广大群众积极支持和参与，提高园区、企业绿化水平。

三、专业名词诠释

“ppp项目”：PPP模式是指公私合营模式，政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

 原文链接：师宗县人民政府办公室关于印发云南师宗产业园区绿美园区三年行动实施方案（2022-2024）的通知