近日，师宗县人民政府办公室印发了《数字师宗发展规划（2021—2025年》（以下简称《规划》），现将政策解读如下：
一、《规划》制定的背景
为深入贯彻党的二十大关于建设“网络强国”“数字中国”的战略要求，全面落实省委、省政府关于建设“数字云南”决策部署，认真落实市委、市政府关于建设“数字曲靖”要求，把握新一轮科技革命和产业变革重大机遇，深入贯彻新发展理念，积极主动拥抱信息数字化时代，深入推进产业结构调整，加快供给侧结构性改革，依据《师宗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
二、主要内容
《规划》包括十二个部分。
（一）发展基础与形势
1.发展基础：“十三五”期间，县委、县政府深入贯彻“数字中国”“数字云南”“数字曲靖”战略，从数字政府、数字经济、数字民生等方面协同推进数字化发展进程，取得了一系列成绩。数字经济发展稳中求进；数字政府建设初见成效；数字民生建设亮点突出；数字城市建设持续强化；“数字师宗”项目深入实施。
2.存在问题：总体来看，全县数字经济发展仍存在信息化基础设施不够完善、数字经济规模效应不明显、数据整合共享不够、政府数字化应用水平不高、体制机制不够健全、专业人才匮乏等问题。数字基础设施不够完善；数字经济规模效应不明显；数据整合共享有待加强；数字化应用水平较低；体制机制不够健全；专业人才匮乏。
3.面临形势：“数字中国”建设将数字化发展提上新高度；“数字云南”成为助力高质量发展的必然选择；“数字曲靖”建设是建成信息化发展高地的有力抓手；“数字师宗”建设是打造智慧应用示范的必由之路。
（二）总体要求
1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“网络强国”“数字中国”的重要思想以及考察云南重要讲话精神。
2.主要原则：统筹规划，协调发展；创新引领，数据驱动；融合赋能，提质增效；政府引导，市场参与；基础支撑，安全可控。
3.发展目标：到2025年，数字基础设施建设全面升级，数字产业发展迈上新台阶，产业数字化转型不断加深。
4.空间布局：统筹规划全县数字经济空间布局、功能定位和产业发展，推动特色优势数字产业集聚发展，促进一批传统优势产业集聚区数字化转型，形成“一园一区”的“数字师宗”发展格局，打造信息化发展高地。
（三）加快完善信息基础设施
1.全力构建先进和泛在信息网络：加速构建高速智能信息网络；深入推进泛在感知体系建设。
2.积极发展新技术应用基础设施。
（四）打造高效协同数字政府
一是持续推进“数字师宗AI中台”建设；二是加强城市“一网统管”能力建设；三是推进政府“一网通办”能力提升；四是加快提升政府运行效能。
（五）做大做强数字经济产业
一是深化产业数字化赋能转型。打造产业数字化服务平台；推动智能制造高质量发展；大力发展智慧能源；加快农业数字化转型；加快服务业数字化转型进程。二是加快数字产业化发展步伐。大力发展软件与信息技术服务业；推动新业态新模式创新发展；加快推动数字产业聚集发展。
（六）构建便捷普惠数字社会
一是激发民生服务活力。大力发展智慧教育；推动数字医疗发展；推进智慧人社建设；推动数字民政升级；加快智慧文创推广。二是加快数字城市和数字乡村建设。加快数字城市建设；推进数字乡村建设。三是打造适宜数字生活。
（七）推进数字法治体系建设
一是推进公安防控体系建设。二是推进智慧法院建设。三是推进智慧检务建设。四是推进智慧司法建设。五是加强数字法治协同建设。
（八）加强数字化支撑体系建设
一是加快数据价值化建设。二是完善数字发展政策体系。
（九）牢筑数字安全防护基石
一是加强安全保障体系建设。二是保障系统和基础设施安全。三是加强数据安全和个人信息保护。
（十）环境影响评价
一是效益分析。二是不利环境影响分析。三是消除和减轻不利环境影响的措施。
（十一）风险评估
一是风险因素分析。社会稳定风险；生态环境风险；法律纠纷风险；财政金融风险；技术安全风险；网络和数据安全风险。二是风险应对措施。社会稳定风险应对措施；生态环境风险应对措施；法律纠纷风险应对措施；财政金融风险应对措施；技术安全风险应对措施；网络和数据安全风险应对措施。三是风险等级评定。本规划在建设数字基础设施、发展数字经济、打造数字政府、发展数字社会等方面具有良好的社会效益。规划存在的社会稳定、生态环境、法律纠纷、财政金融、技术安全、网络和数据安全风险具有可控性。在充分落实前述风险应对措施后，确定本次规划综合风险等级为“低风险”。
（十二）保障措施
一是强化统筹协同。二是支持产业投资。三是优化营商环境。四是强化人才支撑。五是深化监督管理。六是加强宣传培训
三、专业名词诠释
CA认证：即电子认证服务 ，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。证书颁发机构(CA, Certificate Authority)即颁发数字证书的机构。
“五级十二同”：即省、州、县、乡、村五个层级同一事项的事项编码、事项名称、事项类型、设定依据、权限范围、办结时限、受理条件、办理流程、材料目录、申请表单、收费标准、办理结果等12个要素相对一致，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。
“出行即服务”（MAAS）理念：即通过整合不同的交通方式，用一个应用来满足用户日常出行的需求，为客户提供量身定制的出行“套餐”。