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中共师宗县委漾月街道工作委员会 关于县委第一巡察组巡察整改情况的通报
发布日期:2017年08月31日  文章来源:县委巡办  点击数:

 

根据县委统一安排部署,2017年3月6日至3月25日,县委第一巡察组对漾月街道党工委进行了巡察,4月20巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,始终把整改落实作为一项重要政治任务

(一)加强组织领导。巡察组巡察反馈意见后,街道党工委高度重视整改工作,本着即知即改、立行立改的原则,及时召开党工委会议专题研究,成立了由党工委书记任组长,街道办主任、分管副书记任副组长,街道班子成员和各总支、支部书记为成员的整改工作领导小组,下设办公室在街道纪工委,明确专人负责整改工作,为巡察整改工作提供了强有力的组织保障。

(二)压实工作责任。为确保整改任务顺利完成,取得实效,制定了《漾月街道党工委关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,按照谁主管、谁负责的原则,明确了每个问题整改的责任领导、责任单位、整改措施和完成时限,层层传达压力、层层压实责任,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

(三)从严从实整改。街道党工委坚持把问题整改落实

与当前脱贫攻坚、城乡人居环境提升、违法建设与非法土地买卖整治、重点项目建设等工作统筹兼顾、相互促进,把整改工作作为改进思想建设、作风建设、严明党纪党规的有力抓手,逐条逐项列出了具体措施,建立整改台账、实行销号管理、强化跟踪问效,确保整改事项事事有着落,件件有回音。

二、精准发力,确保反馈问题逐条整改落实到位

(一)党的领导弱化方面

1.针对四个意识不强的问题。一是通过利用班子会议学习、职工例会学习、两学一做学习教育等平台,组织干部职工深入、系统学习《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规,进一步增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是街道党工委负责人分别与部分班子成员、站所负责人、村(社)负责人等共计12人开展谈心谈话,谈话重点围绕对上级安排工作落实不到位、个人存在问题以及维护班子团结等方面内容开展,达到了沟通思想、统一认识、增进团结的效果。三是要求班子成员带头深入开展走访调研,了解村情民意,帮助群众排忧解难,接地气、连民心,积极主动为群众办实事、做好事,解决好服务群众最后一公里问题。结合近期脱贫攻坚精准识别回头看工作,各联村领导组织挂包帮单位、挂联干部、驻村扶贫工作队和村组干部进村入户,对照两不愁、三保障,算好贫困户收入账,综合考虑住房、就学、就医等方面的情况,找出错评、漏评、错退人口,做到应纳尽纳、应退尽退。

2.针对贯彻党的路线方针政策不到位的问题。一是街道党工委要求各站所、村(社)认真学习、及时传达中央、省、市、县委文件精神和相关要求,确保上级决策部署落到实处。结合近期脱贫攻坚工作,街道、村、组多次组织召开会议传达学习了最新脱贫攻坚相关文件精神、政策规定和工作要求,并制作印发《中共云南省委组织部  云南省人民政府扶贫开发办公室脱贫攻坚政策百问(一)》、《师宗县2017年脱贫攻坚有关政策解读手册》等文件资料达1100余份,确保了执行党的路线方针政策过程中不跑偏、不走样。二是及时组织民政所、扶贫办工作人员进村入户大力宣传惠农政策,提高群众知晓率,共制作宣传栏8处、发放相关惠农政策宣传资料2000余份;同时,开展低保、扶贫救灾救济资金专项整治,严格程序标准,切实纠正关系保、人情保、政策保以及吃大锅饭、轮流享受、公开不到位等问题。

3.针对管党治党责任不担当的问题。一是党工委主要领导率先垂范,切实担负起全面从严治党主体责任,把党的领导融入日常管理监督中,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,发挥领导核心和战斗堡垒作用;成立了党风廉政建设领导小组,及时召开党工委党风廉政建设专题会议4次,召开街道、村干部会议1次,专题研究和部署党风廉政建设;进一步完善了廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大事项票决制、重大财务公开制等民主决策机制,强化管党治党责任。二是街道纪工委对各村(社)三委干部、驻村扶贫工作队在岗情况、工作纪律和扶贫攻坚精准识别回头看工作落实情况进行了督查、检查和抽查,并及时通报了存在问题,并提出了整改要求;深入开展 庸、懒、散、软慢作为、不作为、乱作为等损害群众利益和集体利益行为的专项整治,进一步严明纪律、转变作风、提高效率。三是街道党工委于5月9日组织召开整改县委第一巡察组反馈意见工作暨党风廉政建设推进会,街道党工委负责人与班子成员、班子成员与分管站所、联村领导与挂联村(社)签订了《2017年党风廉政建设目标管理责任书》34份,形成了横向到边、纵向到底的责任体系,进一步推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。

(二)党的建设缺失方面

1.针对学习教育走过场,思想政治建设薄弱的问题。一

继续深入开展两学一做学习教育活动,加大对学习教育的指导、督查、检查力度,针对没有按照要求完成手抄党章、以学习笔记代替手抄党章、请人代抄等情况,要求重新学习党章并手抄党章,在抄写过程中做到认真思考、细心体会,书写工整,不漏抄、不错抄。同时,机关党支部把每月1号定为党员固定日活动,于6月1日组织全体党员干部利用下班空余时间在街道3号会议室开展了手抄党章学习活动,并决定把党员活动日活动与整改工作紧密结合起来,既起到了学习的目的,又达到了整改的效果。二是要求各村(社)按规定开展每月专题学习活动,认真学习《中共共产党党内监督条例》、《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话精神等,重温党章内容,夯实思想堡垒,确保学得扎实、做得深入、改得彻底、取得实效。目前,在全街道共印发《条例》、《准则》998份,实现了基层党员干部人手一册。三是严格执行班子成员党建工作联系点制度,督促班子成员既抓好分管领域工作、联村工作,又抓好分管范围内党风廉政建设工作。针对没有按要求到基层党总支部上党课和指导组织生活会的班子成员,街道党工委及时给予了通报批评和诫勉谈话,通过批评教育引导,街道班子成员纷纷深入所联村社上专题党课,并将工作开展情况及时记入党建工作联系点记录薄

2.针对不按规定缴纳党费的问题。严格按照《中共中央

组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔2017〕5号)要求,进一步规范了党费收缴程序,建立完善了党费缴纳与管理台帐;按照县委组织部相关要求,在中国建设银行师宗支行设立党费专户,专账管理、专户存储;同时,对个别村党总支长期未交纳党费的30余名党员督促其补清未缴纳党费,并逐个进行了登记造册。截止目前,共补缴党费746元。

3.针对党员日常管理不规范的问题。一是以《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为指导,制定了《漾月街道发展党员和党员管理工作实施细则》,对入党积极分子、发展对象、预备党员进行严格教育、严格管理、严格考核,认真履行入党手续,把好入口关。目前,已组织2017年纳新党员开展相关业务培训1次。二是组织党务工作者对各村(社)党总支党建档案材料规范化建设进行了业务指导,对党建档案资料进行了集中梳理和分类整理,做到分类准确,归档有序;对部分村(社)开展组织关系大排查,对长期不参加组织生活、不缴纳党费的口袋党员、失联党员,认真排查,进行了组织处理。三是加强村级后备干部队伍的建设,强化党员纳新,明确了各村(社)储备后备干部和发展党员数量,充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。通过整改,全街道2017年共发展党员8名。

4.针对基层党组织不健全的问题。进一步强化阵地建设,充分发挥基层党组织核心作用,街道2017年计划建设村级活动场所15个,其中:新建12个、修缮3个,计划投资495万元,已整合资金195万元,目前,已完工2个,完成工程量50%以上9个,其余均在顺利推进。针对街道机关党支部未建党员活动室,阵地匮乏、活动难开展、作用难发挥的现状,街道及时将1号会议室改造为党员活动室,制定了三会一课制度、党员学习制度、党员活动室管理制度等,着力打造党员活动之家学习之家,建成党员情感交流驿站。同时,加强各村(社)总支、站所支部规范化建设,健全完善党建工作制度,进一步提升了党建工作科学化水平。

5.针对党内政治生活不严肃的问题。一是进一步完善民主生活会召开机制,党工委计划年内召开民主生活会1次,在民主生活会上,要求班子成员畅所欲言,开诚布公、坦诚相见地开展批评与自我批评,达到思想相通、互相学习、共同提高的效果。二是进一步完善了《漾月街道党员积分制管理实施方案》,联村领导督促所挂联村(社)党总支开展党员固定日活动、党员积分制管理、党员评星定级等相关工作,积极开展文件学习、讲话精神传达、先进典型人物经验交流、警示教育宣传片观看等活动,通过活动开展,进一步强化党员党的意识,提升党员凝聚力。三是各联村领导督促各村(社)落实三会一课制度、民主评议党员制度,加强对党员的经常性教育、管理和监督,不断健全会议记录和台账管理。

(三)全面从严治党不力方面

1.针对履行两个责任意识不强的问题。一是坚持党要管党、从严治党,强化主体责任意识,把全面从严治党摆上重要议事日程,与经济社会发展工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核,形成 抓一把手、一把手抓的工作局面。二是街道党政班子成员履行一岗双责,认真落实分管范围内党风廉政建设领导责任,把党风廉政建设要求融入到分管工作中,同步推进、同步落实,加强对分管站所(办、中心)和所联村(社)的党风廉政建设工作进行安排部署和督促指导,推动反腐倡廉工作取得实效。同时,街道党工委计划年内组织街道班子成员,各站所、村两委负责人参观曲靖反腐倡廉警示教育基地,进一步增强党员干部拒腐防变、勤政廉政意识。三是针对纪工委副书记、纪检监察员兼职过多的情况,街道党工委将结合工作实际,待机关事业单位新录用、选调招聘工作人员到位后,及时调整分担纪检监察干部兼职工作,让纪检监察干部能腾出时间、精力,专心聚焦于纪检监察工作;同时,加大监督执纪问责力度,建立信访举报问题线索台账,对查处的损害群众利益的不正之风和腐败问题的典型案件进行通报,努力实现督办查处效果最大化。四是强化和改进村(社)监督委员会建设,落实办公场所,不断规范管理,健全完善相关制度,充分发挥其监督职能。

2.针对组织纪律不落实的问题。要求街道干部职工、村组干部进一步增强遵守组织纪律的自觉性,坚决维护纪律的权威性和严肃性;同时,加强组织纪律和民主集中制执行情况的常态化检查,充分听取党员群众的意见建议,及时纠正违反组织纪律的人和事,严肃查处违反组织纪律的行为。

3.针对执行中央八项规定精神不力的问题。坚决贯彻执行中央八项规定和廉政准则,对违反中央八项规定精神的违纪行为,实行零容忍;进一步完善村(社)财务管理制度,严格控制村(社)接待支出;抓好风险防控工作,规范权力运行机制;对有令不行、有禁不止等顶风违纪行为,发现一起、查处一起。截止目前,对个别村(社)存在违反规定的支出票据、干部参与请吃的问题现象,街道纪工委及时给予了纠正,迅速进行了整改,并对相关人员进行了约谈。

4.针对村级财务管理不规范,换届不及时移交财务、集体资产以及毁林开荒的查处整治力度不够的问题。一是街道纪工委、财政所进一步规范了各村(社)三务公开,做到每季度常规公开、项目定期公开、临时公开、及时公开,提高群众知情权、参与权和监督权。二是组织街道财务工作人员和各村(社)财务人员学习相关法律法规、财经纪律、财务管理等方面的内容,切实增强财经法制观念,进一步提高财务管理能力和业务能力水平;同时,规范村级财务收支管理,严格规范支出单据、票据,控制白条入账,杜绝多户头账户现象。三是村(社)督促整改小组财务、街道督促整改村(社)财务,进一步完善出台了农村财务管理制度、农村三资管理制度;同时,加大村两委干部任期和离任经济责任审计,加强审计整改落实,强化跟踪问效。四是充分发挥街道站所职能作用,不断加大对毁林开荒、毁林卖阴地的查处整治力度,强化植被恢复监管,巩固退耕还林成果。为坚决制止乱砍滥伐行为,切实保护森林资源安全,街道共联合县林业局、森林公安局依法处理毁林开荒违法行为220余起,森林公安刑事拘留、行政拘留多人,行政处罚300余人,通过栽种树木的方式对被毁林地进行植被恢复,已恢复林地面积1050亩,正在恢复104亩。五是对巡察工作中收集到的干部线索,正按县纪委交办要求抓紧办理。

三、常抓不懈,不断巩固扩大整改成效

(一)继续抓好整改,巩固整改成果。街道党工委坚持目标不变、力度不减,以钉钉子精神,按照既定目标和时限推动各项整改落实到位;对正在整改的事项,紧盯不放,尽快完成整改;对需要长期坚持的长期坚持,不断巩固整改成果。

(二)着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(三)强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违纪违法行为的查处力度,坚持不懈推动四风问题整治,真正做到以优良的党风促政风、带民风,为全街道经济社会持续健康发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:5757588。

 

 

中共师宗县委漾月街道工作委员会

2017年6月21日

 

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