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师宗县强化知识产权保护实施方案

发布时间:2021-12-20 17:31:43      浏览次数:2401

为深入贯彻落实《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护的实施意见〉的通知》(云办发〔202028号)《中共曲靖市委办公室曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市强化知识产权保护工作实施方案>的通知》(曲办发〔20213号)文件精神,切实做好新时代知识产权保护工作,促进知识产权强建设,推动建立良好营商环境和创新环境,结合师宗县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于强化知识产权保护的决策部署,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,以完善知识产权保护体系为主线,以创建国家知识产权强县工程示范县为契机,全面提升知识产权保护能力和水平,全力营造良好营商环境,不断优化环境、激发活力、释放潜力,为实现全县经济社会高质量跨越式发展提供有力支撑。力争到2022年,知识产权保护能力不断提升,全县知识产权保护环境明显改善,侵权现象得到有效遏制,权利人维权举证难、周期长、成本高、赔偿低的局面明显改观,社会满意度显著提升,创新环境和营商环境进一步优化2025年,知识产权保护能力和水平进一步提升,保护体系更加完善,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。

二、重点工作

(一)完善制度建设,落实知识产权严保护措施

1.加大侵权假冒行为惩戒力度。贯彻落实好《云南省专利促进与保护条例》落实省、市特色产业地理标志保护措施。建立健全知识产权保护工作机制,以商标、专利、地理标志等知识产权为重点,开展重点产业、关键领域、重要环节行政执法专项行动,加大重复侵权、恶意侵权处罚力度。依法规制商标恶意注册、非正常专利申请以及恶意诉讼等行为。依法落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,对情节严重的侵害知识产权行为,依法从高确定赔偿数额,加大损害赔偿力度。严厉打击知识产权违法犯罪行为,深入开展常态化专项行动,保持高压严打态势。

2.严格规范证据标准。严格执行司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的证据标准。推进行政执法和刑事司法衔接,规范案件移送要求和证据标准。严格执行知识产权民事诉讼证据规则及司法解释,落实侵权行为公证悬赏取证制度,积极发挥公证在侵权案件办理过程中的证据辅助作用,着力解决权利人举证难问题。

3.落实案件执行措施。实行市场主体信用分类监管,依法公布重复侵权、恶意侵权企业名录,纳入诚信档案黑名单。严格落实知识产权保护案例指导机制,对应当公开审理的案件进行公开审理和庭审网络直播,并及时将裁判文书上网公布。

4.落实新业态新领域保护制度。针对新业态新领域发展现状,加强专利、商标、地理标志等保护措施。加强体育赛事转播知识产权保护。加大对知识产权侵权假冒案件的查办力度,加强线上侵权假冒行为监管,严格执行跨境电商知识产权保护规则和电商平台保护管理标准,推动电子商务平台经营者落实主体责任。建立完善知识产权服务机制,引导企业强化知识产权保护意识,提高企业维权和风险防范能力。

(二)强化社会监督共治,形成知识产权大保护格局

5.加大执法监督力度,开展分级分类监管。对知识产权法律法规和地方性法规贯彻实施情况开展执法检查。发挥政协民主监督,开展知识产权保护工作调研视察。鼓励新闻媒体、知识产权专家、法律专家提供专业意见,建立健全知识产权奖优惩劣制度,提高执法监管效能。强化监督问责,严格落实行政执法信息公开相关规定,依法公开执法办案信息,广泛接受社会和舆论监督。

6.健全社会共治模式。完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,多元化解决知识产权纠纷。鼓励行业协会、商会、学会等组织建立知识产权保护自律与信息沟通机制。引导商标、专利等代理行业加强自律自治,加强对代理机构的日常监管。加强诚信体系建设,将知识产权出质登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息推送至企业信用信息公示系统。鼓励学校、研究机构、专业市场以及学会、行业协会等建立志愿者队伍,积极参与知识产权社会共治。

7.加强专业技术支撑。鼓励开展重大项目、重大活动、重大决策知识产权评议。综合运用大数据、人工智能等现代信息技术,通过源头追溯、实时监测、在线识别等手段强化知识产权保护,提高执法效率和精准度。推动开展知识产权侵权鉴定和损害评估工作,加强鉴定机构专业化、程序规范化建设。加强电子存证技术推广应用。

8.坚持示范引领带动。深入实施品牌强县战略,结合师宗县特色优势产业,保护好现有地理标志。积极引导、推动和扶持一批拥有自主知识产权的高新技术企业做大做强,增强企业知识产权创造运用能力。围绕高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等领域战略性新兴产业,开展知识产权优势企业培育,力争到2025年全县培育知识产权优势企业达3户以上。

(三)加强协同配合提升知识产权快保护能力

9.加强指导及维权衔接程序。深化知识产权领域 放管服改革,依托国家知识产权局曲靖商标受理窗口,提升引导注册商标便利化水平。加强专利、商标等知识产权代理机构、服务人才培养和专业能力建设,加强商标、专利等申报咨询服务指导。利用仲裁、调解、行政执法、保护之间的衔接机制,加强信息沟通和共享,提高维权效率。

10.加强跨部门跨域办案协作。健全行政执法部门之间知识产权线索通报、案件协办、联合执法、定期会商等制度,开展常态化联合执法。完善知识产权行政部门与公安部门、检察机关之间重大案件联合查办和移送机制。加强行政执法和司法审判衔接,推动知识产权案件繁简分流、高效处置。

11.推动简易案件和纠纷快速处理。建立重点关注市场名录,利用知识产权投诉举报、维权援助等渠道,快速处理电商平台、展会、专业市场等关键领域和环节的简易案件。指导电商平台利用实用新型和外观设计专利权评价报告,快速处置专利侵权投诉。指导全县网站规范管理,开展知识产权网络生态治理专项行动,依法及时删除侵权假冒等内容,屏蔽或断开盗版网站链接,停止侵权信息传播,打击利用版权诉讼进行投机性牟利等行为。

12.加强知识产权快保护机构建设。建立快速受理、快速维权等机制,提高知识产权综合服务能力。优化专利、商标公共服务窗口设置,强化重点技术领域专利、商标、植物新品种的确权、维权服务。完善侵权假冒举报奖励机制,加大对举报人员奖励力度,激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。

(四)加强合作交流,优化知识产权同保护环境

13.健全信息沟通发布渠道。综合利用各类交流合作平台,加强与周边各县协会、商会、社会团体等的信息交流和沟通合作,积极宣传师宗县知识产权保护成就。及时向新闻媒体和社会公众通报知识产权重大事项和进展,积极回应权利人关切,及时发布重大涉外知识产权案件信息,加强知识产权风险预警。

14.加强海外维权援助服务。借助中国(云南)知识产权维权援助与举报投诉中心曲靖工作站,开展涉外企业知识产权保护宣传培训,指导企业提前做好防范,加强海外知识产权纠纷应对指导,利用仲裁、调解等多元纠纷解决平台,为企业涉外知识产权维权提供支持。鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务。积极利用国家海外信息服务平台,依法保护权利人海外合法权益

(五)加强基础条件建设,提高知识产权保护能力

15.加强基础平台建设。充分利用全国知识产权大数据中心和保护监测信息网络,加强对师宗县注册登记、审批公告、纠纷处理、大案要案等信息的统计监测,促进执法信息共享,提高案件线索综合研判水平。完善师宗县维权援助等投诉举报公共服务平台软硬件建设,规范“12315”投诉举报处理,不断提高知识产权便民利民服务水平。

16.加强专业人才队伍建设。开展知识产权人才认定工作,加强知识产权行政执法队伍专业化建设,促进知识产权保护能力和水平整体提升。加大知识产权保护专业人才培养力度,充分发挥律师等法律服务队伍作用,做好知识产权纠纷调解、案件代理、普法宣传等工作。加强知识产权仲裁、调解等人才选聘和管理,加强知识产权保护专业人才岗位锻炼。推进知识产权刑事案件办理专业化建设,提高知识产权刑事案件审批效率和质量。

17.加大投入和支持力度。各镇(街道)及县直相关部门要加大知识产权保护资金投入力度,制定配套措施,确保人员、经费落实到位。加强执法设备保障,推动知识产权行政执法和司法装备现代化、智能化建设。鼓励企业加大资金投入,提升自我维权能力和水平。

三、组织实施

(一)加强组织领导。全面加强党对知识产权保护工作的领导。全面贯彻党中央、国务院决策部署和省、市文件要求,落实知识产权保护属地责任,将知识产权保护工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议,研究知识产权保护工作,制定配套措施,落实人员和经费,推动知识产权保护体系建设。建立健全知识产权战略联席会议制度,压实各成员单位责任,加强协调指导和督促检查,确保各项措施落实到位。

(二)强化考核评价。建立健全考核评价指标体系,将知识产权保护工作纳入年度工作目标考核和营商环境评价体系,建立知识产权保护工作通报约谈机制,对知识产权保护不力的单位和部门进行通报约谈,限期整改。

(三)完善侵权假冒举报奖励机制,加大对举报人员奖励力度。依法依规开展联合奖惩。加强奖励激励,按照国家有关规定,对在知识产权保护工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。完善侵权假冒举报奖励机制,加大对举报人员奖励力度。加强侵权惩戒,对在知识产权领域中侵权假冒的集体或个人实行严管和惩戒,依法公布重复侵权、恶意侵权企业名录,纳入诚信档案黑名单,通过市信用信息共享平台共享至有关部门实施跨部门、跨域联合惩戒。逐步形成行政性、市场性和行业性等奖惩措施多管齐下的联合奖惩大格局,切实做好新时代知识产权保护工作。

(四)加强宣传引导。统筹用好各类宣传载体,做好知识产权保护宣传,加强舆论引导。充分利用国际消费者权益日、全国知识产权宣传周、中国专利周、版权宣传周等开展集中宣传,发布知识产权典型案件,提高全社会知识产权保护意识。深入开展知识产权进企业、进单位、进社县、进学校、进乡村、进网络等活动,营造尊重创新、崇尚创新、保护创新的良好社会氛围,推动形成新时代知识产权保护工作新局面。


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