2018年11月11日，师宗县一年轻小伙通过上海市中冶宝钢技术服务有限公司的“远程面试”后到沪工作，与他同行的还有3名伙伴。他们是上海市宝山区与师宗县开展东西部扶贫协作，实现精准就业对接的首批受惠贫困群众。

2017年以来，师宗县与上海市宝山区签订“携手奔小康”帮扶协议，积极开展结对帮扶，依托上海资源、产业、人才等优势，全方位、多领域开展扶贫协作，取得了良好成效。

高位推进促实效

“我家这一季有三张蚕，等蚕茧出了卖出去能有4万多块，真心感谢上海宝山扶贫项目的帮助。”马湾村贫困户陈绍华喜滋滋地说。葵山镇马湾村委会沪滇扶贫协作农业保险项目是由宝山区政府出资，安信农业保险股份有限公司上海宝山支公司承保实施的蚕桑保险试点项目，项目受益贫困户157户549人。

陈绍华脸上洋溢的喜悦笑容是宝山区对口帮扶师宗的一个幸福写照。开展对口帮扶以来，一年多的时间里，上海市给予了师宗县鼎力支持，投入大量资金帮助贫困村完善基础设施、发展产业。目前，已落地、动工或发生实际投资的项目17个，总投资3374万元，惠及建档立卡贫困人口3642户14729人。投资774万元，发展柠檬、百香果、香菇种植1500亩，带动建档立卡贫困群众2280人；投资346万元，养殖生猪1500头，带动建档立卡贫困群众897人；投资607.93万元，硬化村内道路、进村道路14条96738.6平方米，惠及建档立卡贫困群众2397人；投资179.67元，安装太阳能路灯392盏，惠及建档立卡贫困群众2093人。除此之外，还深入实施了劳务协作、农产品加工等项目。2019年拟投资3200万元，实施柑橘种植、光伏发电、刺绣加工、道路建设等协作项目。结合脱贫攻坚项目库建设，师宗县科学编制东西部扶贫协作三年行动计划，强化组织领导，健全工作机制，加强监督管理，形成了组织有力、目标明确、责任明晰、推进有序、监管到位的东西部扶贫协作推进机制。

互访交流促发展

2018年7月中旬，上海市宝山区党政代表团到师宗县考察扶贫协作，实地查看了葵山镇马湾村蚕桑保险项目，并就深入推进两地扶贫协作进行了交流和研究。11月下旬，师宗县组织考察团赴上海市宝山区庙行镇考察学习产业发展、城市建设、产业园区规划、教育发展、旅游发展、党建等方面的先进经验。互访交流，不断推动沪滇协作向更精准、更广阔、更务实方向发展。

劳务输出促脱贫

既扶贫又“扶智”，授人更授艺。抓住沪滇扶贫协作帮扶机遇，师宗县人社局与宝山区人社局签订就业扶贫劳务协作协议，通过搭建用工信息交流平台、举办招聘会、开展用工就业培训、“互联网+就业”等方式开展精准就业对接，促进贫困群众转移就业增收。目前，师宗县共开展技能培训7期13个班次，培训建档立卡贫困人员538人，培训项目涵盖种养殖、农产品加工、农作物病虫害防治等方面，累计向上海市转移劳动力310人，劳务协作工作取得实质性进展。

为了更好地保障本地外出务工人员权益，提高全县人力资源输出组织化水平，师宗县还创新劳务输出模式，于今年3月5日成立由师宗县城乡开发投资有限责任公司与上海智合揽俊人力资源有限公司共同投资的国有控股人力资源公司——师宗县揽俊人力资源有限公司，建立起“沪滇协作+政策扶持+国有背景+市场平台+乡村协作+外出务工者”的利益共同体，以脱贫攻坚产业扶贫构架为载体，并通过与人社部门的数据共享，实现对所签约务工人员的动态大数据管理，实现对劳动密集型行业人力资源规范化、规模化管理的目标。

目前，智合揽俊主要服务的企业遍布长三角的第二、第三产业，主要为制造业、餐饮酒店业、美容美发业、物流业、零售业等。师宗县揽俊人力资源有限公司董事长陈弘介绍：“上海智合揽俊人力资源有限公司年度全国用工需求人数在10万人左右，今年计划实现1000名外出务工人员与公司签订劳动合同并通过师宗揽俊外包务工，计划2021年达到5千人，2022年达到1万人，力争5年通过公司实现年输出外出务工人员3万人左右，实现年利润4千万元左右，实现年税收1亿左右，实现年GDP20亿元左右。”

人才交流促提升

打好脱贫攻坚战，关键在人。人才是推动经济社会发展的第一资源，是贫困群众实现稳定脱贫的引领力量。在沪滇扶贫协作工作中，宝山区与师宗县积极开展干部人才交流，架起了两地深化交流合作的桥梁。

“转眼间来到云南已经半个月了，雄壁镇卫生院的领导和同事对我都非常关心，衣食住行各个方面都安排的很周到，虽说身在异乡，却让我感觉到浓浓的亲情！”2018年11月，仁济医院宝山分院与师宗县雄壁镇卫生院开展“一对一”结对帮扶活动，“宝山区赴滇健康扶贫医疗队”的詹医生来到师宗县雄壁镇卫生院开展医疗支援工作，助力基层医疗服务能力建设。

2017年以来，上海市选派2名干部到师宗县挂职；选派医疗人员、援滇教师等专业技术人才到师宗县开展健康、教育帮扶；师宗县共选派32名干部到上海参加精准扶贫干部专题培训班，切实加强干部智力支援，增强帮扶实效。

结对帮扶情意浓

深化结对帮扶关系，开展“2帮1”“1对1”乡镇、行政村之间的结对帮扶。目前，宝山区庙行镇野桥村、场白村、康家村以及宝业集团、新兴实业总公司、骏利集团等企业与师宗县竹基镇、龙庆乡、高良乡、五龙乡15个深度贫困村建立结对关系，上海建工集团与师宗县雄壁镇法召村、龙庆乡朝阳村、高良乡雨厦村3个深度贫困村开展“三带两转五帮”村企结对精准扶贫行动。

东西部扶贫协作，凝聚起跨越千山万水的情谊，让两地在越来越紧密的交往中，共建沪滇协作大格局，奏响脱贫攻坚“幸福曲”。

（作者：杨金花袁燕坤赵文东）